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Monter un dossier CEE en copropriété ou chez un bailleur

En copropriété, le bénéficiaire des certificats d'économies d'énergie est le syndicat des copropriétaires, représenté par le syndic. Les travaux d'économies d'énergie se votent à la majorité de l'article 25, avec un second vote possible à la majorité de l'article 24. L'offre du financeur des certificats peut être acceptée jusqu'à 14 jours après la signature du devis, mais le Coup de pouce de la rénovation globale exige qu'elle la précède : le plus sûr est de voter les travaux et l'offre CEE ensemble.

Règles vérifiées le 19 octobre 2026 dans les textes officiels

Qui est le bénéficiaire, qui signe

  • Le syndicat des copropriétaires est le bénéficiaire, représenté par le syndic (arrêté du 4 septembre 2014, article 3).
  • Le syndic signe l'attestation sur l'honneur, avec le professionnel qui réalise les travaux, et joint une attestation indiquant qu'il est le représentant légal du syndicat.
  • Le financeur dépose le dossier : un fournisseur d'énergie soumis à l'obligation ou un délégataire, titulaire d'un compte au registre national. Il le fait moins de 12 mois après l'achèvement de l'opération.

Le vote en assemblée générale

DécisionMajorité
Travaux d'économies d'énergie ou de réduction des émissions de gaz à effet de serreArticle 25 : majorité des voix de tous les copropriétaires
Même projet ayant recueilli au moins le tiers des voixSecond vote immédiat à la majorité de l’article 24 (article 25-1)
Faire réaliser le DPE collectifArticle 24 : majorité des voix exprimées
Faire élaborer le projet de plan pluriannuel de travauxArticle 24
Adopter le plan pluriannuel de travauxMajorité des voix de tous les copropriétaires
Loi n° 65-557 du 10 juillet 1965, articles 14-2, 24, 25 et 25-1, versions en vigueur au 19 octobre 2026.

Si les travaux d'économies d'énergie n'obtiennent pas le tiers des voix, une nouvelle assemblée convoquée dans les trois mois sur le même projet peut statuer à la majorité de l'article 24. Pour la rénovation globale, le procès-verbal qui autorise les travaux fait partie des pièces du dossier de certificats.

Quand accepter l'offre CEE

La règle générale du code de l'énergie (article R. 221-22) veut que le financeur des certificats joue son « rôle actif et incitatif » au plus tard à l'engagement de l'opération, c'est-à-dire à la signature du devis. Pour un syndicat de copropriétaires, le délai va jusqu'à 14 jours après l'engagement, et toujours avant le début des travaux.

  • Coup de pouce rénovation performante (BAR-TH-177) : la signature du devis, ou du premier devis, doit suivre l'offre du signataire retenu. Pas de délai de 14 jours.
  • Autres opérations : le délai de 14 jours s'applique, sauf condition plus stricte de l'offre ou de la charte du Coup de pouce.
  • En pratique : présenter l'offre CEE à l'assemblée générale qui vote les travaux, et faire signer le devis par le syndic après son acceptation.

Les obligations qui déclenchent les travaux

ObligationÉchéance
Projet de plan pluriannuel de travaux, immeubles de plus de 15 ansPlus de 200 lots : 1er janvier 2023. 51 à 200 lots : 1er janvier 2024. 50 lots ou moins : 1er janvier 2025.
DPE collectif, permis de construire déposé avant le 1er janvier 2013Plus de 200 lots : 1er janvier 2024. 51 à 200 lots : 1er janvier 2025. 50 lots ou moins : 1er janvier 2026. Renouvelé tous les 10 ans.
Interdiction de louer un logement indécent au regard de sa performanceClasse G depuis le 1er janvier 2025, classe F au 1er janvier 2028, classe E au 1er janvier 2034.
Loi Climat et résilience du 22 août 2021 (articles 158 et 171) et article 6 de la loi du 6 juillet 1989.
  • Après le DPE collectif, le syndic inscrit à l'ordre du jour un plan de travaux d'économies d'énergie ou un contrat de performance énergétique.
  • Une fois le plan pluriannuel adopté, le fonds de travaux reçoit chaque année au moins 2,5 % du montant des travaux prévus et au moins 5 % du budget prévisionnel.
  • Le coefficient de l'électricité dans le DPE est passé de 2,3 à 1,9 au 1er janvier 2026 et passera à 1,7 au 1er janvier 2027 : un immeuble chauffé à l'électricité peut changer de classe sans travaux.
  • Un projet de loi relatif à la relance et à la décentralisation du logement prévoit de réputer l'obligation de décence remplie quand le syndicat a conclu un contrat de travaux. Au 19 octobre 2026, il n'est pas promulgué.

Le cas des bailleurs sociaux

  • Les logements sociaux comptent comme des ménages en situation de précarité énergétique (arrêté du 29 décembre 2014, article 3-1, IV) : logements conventionnés à conditions de ressources, ou logements d'un organisme HLM construits, améliorés ou acquis et améliorés avec le concours financier de l'État.
  • La part de ménages précaires se justifie par des pièces, ou à défaut par le ratio de ménages en logement social multiplié par un pourcentage fixé par département. Le bailleur est dispensé des justificatifs de revenus : la convention ou la décision d'aide de l'État prouve le statut.
  • Un organisme HLM peut déposer lui-même ses dossiers : il fait partie des personnes éligibles de l'article L. 221-7 du code de l'énergie.
  • Les deux Coups de pouce des immeubles collectifs, chauffage et rénovation globale, sont ouverts aux bailleurs sociaux. Le coefficient 2 propre au logement social de l'article 3-5-2 ne vise que la rénovation des maisons individuelles (BAR-TH-174).

Les étapes, de l’audit au versement

  1. Faire réaliser l'audit énergétique ou l'étude exigée par la fiche, et chiffrer les certificats de chaque option.
  2. Demander les offres CEE des financeurs, Coup de pouce compris, et les joindre à la convocation de l'assemblée générale.
  3. Voter les travaux et l'offre retenue ; le syndic accepte l'offre puis signe le devis.
  4. Faire réaliser les travaux par des entreprises RGE ; garder factures, attestations et pièces techniques.
  5. Le syndic signe l'attestation sur l'honneur avec l'entreprise ; le financeur dépose le dossier et verse la prime au syndicat.

Enorel, bureau d'études thermiques et fluides qualifié OPQIBI 1905, réalise l'audit et les études, calcule les certificats et prépare les pièces avant l'assemblée générale. Téléphone : 07 56 88 11 55.

Questions fréquentes

Qui touche la prime CEE dans une copropriété ?

Le syndicat des copropriétaires, bénéficiaire de l'opération, représenté par le syndic. Les modalités de versement sont fixées par l'offre du financeur.

Quelle majorité pour voter des travaux d’économies d’énergie ?

La majorité de l'article 25, celle des voix de tous les copropriétaires. Si le projet recueille au moins le tiers des voix, un second vote a lieu immédiatement à la majorité de l'article 24 (article 25-1).

Le syndic peut-il signer le devis avant l’offre CEE ?

Pour un syndicat de copropriétaires, l'offre peut intervenir jusqu'à 14 jours après la signature du devis et avant le début des travaux (article R. 221-22 du code de l'énergie). Le Coup de pouce rénovation performante fait exception : l'offre doit précéder le devis.

Un bailleur social bénéficie-t-il de la prime CEE précarité ?

Oui : les logements conventionnés à conditions de ressources et les logements HLM financés avec le concours de l'État comptent comme des ménages en situation de précarité énergétique (article 3-1 de l'arrêté du 29 décembre 2014).

Qui dépose le dossier de certificats ?

Le financeur, fournisseur d'énergie obligé ou délégataire, moins de 12 mois après l'achèvement. Un organisme HLM peut aussi déposer lui-même, comme personne éligible de l'article L. 221-7 du code de l'énergie.

Sources

Seuls les textes publiés au Journal officiel et par le ministère chargé de l'énergie font foi. Les valeurs en euros sont indicatives : la prime versée dépend de l'offre de chaque fournisseur.